人力资源社会保障部公布了《国家职业资格目录(2021年版)》,共计72项职业资格。其中,技术人员职业资格59项,含准入类33项,水平评价类26项;技能人员职业资格13项。特种设备检验、检测人员资格列入技能人员职业资格类。据统计截至2020年底,我国特种设备安全监察人员共计105113人,按照持证比例70%计算,我国特种设备检验人员资格证书预计共7万张左右。
特检人员资格管理存在问题入门条件苛刻:与其他行业人员资质管理相比,特种设备检验人员必须由检验员资质才能报考检验师,不得直接报考检验师,而其他相关行业人员报考不同级别的资质无关联关系。根据TSGZ8002-2013《特种设备检验人员考核规则》要求,报考特种设备检验师的人员必须是持检验员证4年以上(含4年),并且在有效期内;同时具备工程师以上(含工程师)或者技师职称。
特检人员资格管理存在问题根据TSG Z8002-2013《特种设备检验人员考核规则》要求,换证人员申请换证,必须满足的一个条件是“符合本规则第二十七条和第二十九条要求的继续教育培训证明;或者提供参加地市级以上(含地市级)并且通过验收的科研项目的见证资料。”1号修改的单对培训内容等进行了规定,以何种形式培训,没有做出明确规定。目前,通行做法是委托某一协会或培训机构,组织检验员、检验师集中面授,集中脱产学习,动辄一周甚至十多天,每次培训收取培训费,人员差旅费支出等,既给检验检测机构造成经济负担,又浪费了有限的检验资源。其他行业人员资格管理一般采取注册方式。历史证明,一旦zf放松对特种设备安全的管控,削减机构、技术、人员等方面的投入,就会引起事故反弹和安全状况波动。与卫生、疾控、消防等一样,特检机构成为保障特种设备安全的一支国家基础技术力量,为推动行业科技进步、攻ke重大技术难题、提供安全技术保障等作出突出成绩,为安全监察的行政许可、监督检查、隐患排查、专项整治、事故调查等提供坚实支撑,为国家重大工程、重大活动的安全和应急保障作出巨大贡献。