综合执法监督建设方案

建设目标

完善的管理体系

建立完善的街镇综合执法管理体系，全面加强街镇综合执法工作。

建设各街镇行政执法指挥中心

各街镇行政执法指挥中心主要负责区域内各类问题的统一受理；实现对街镇执法人员的统一调度指挥及监督考核；监督执法队员的勤务情况及执法检查情况；全面掌握和分析本街镇综合执法工作的整体情况。

装备数字化执法办案设备

为各街镇执法大队统一配备专业执法装备，包括执法通APP软件、移动执法工作站、CA签章、U-key等设备。

数据建设

街镇综合执法监督平台的数据建设主要包括执法主体数据、执法人员数据、法律法规数据、权力清单数据及基础地理数据。

（一）执法主体数据

执法主体数据包括执法主体名称、统一编码、管辖区域、执法类型、法人代表、联系电话、办公地址等，用于平台业务权限配置以及与区级行政执法监督平台对接。

（二）执法人员数据

执法人员数据包括人员名称、执法证件编号、所属单位、轨迹信息等。建立执法人员数据便于管理执法人员。

执法人员作为行政执法现场执法工作的主要参与者，在执法办案过程中有着非常重要的作用。因此建立执法人员库是保障平台运行的基础。

（三）法律法规数据

法律法规数据指完成综合执法日常工作相关执法的依据。法律法规数据建设包括法律、法规、指挥手册等资料。通过法律法规库的建立使得平台业务人员，行政执法办案人员方便快速查阅，做到有法可依、有据可查。

法律法规库通过建立完善的编码管理机制，形成详尽的法律法规查询体制。

（四）权力清单数据

制定权力清单数据库，有利于明确各执法主体的责任权利和义务，方便平台操作人员、执法办案人员快速查阅，减少行政执法办案过程产生的争议。

（五）基础地理数据

建设基础地理数据为街镇管理执法人员、监督执法人员勤务效能提供基本的数据支撑，通过划分单元网格使执法人员明确管辖范围，将街镇各类问题落实到责任网格中。同时实现通过“一张图”对街镇执法人员进行统一调度指挥。

基础地形数据库包括基础地形图（道路、水系、建筑物等图层）、正射影像图、行政区划图以及环境、城市建设、历史文化保护、人文、社会经济等众多的基础空间信息和非空间信息。为达到良好的使用效果，建议使用1：500比例尺的基础地形图。

地理数据数据应涵盖以下内容：

1）行政区划数据：包括区、街道办事处、社区。

2）单元网格数据：单元网格数据

3) 兴趣点地址：兴趣点地址包括沿街巷及小区中具有地理标识作用的店铺、公共设施、单位和建筑等。

目前各街镇均已拥有基础地形数据及单元网格数据资源，可通过共享共用的方式，由各街镇提供数据资源，完成基础地理数据建设工作。