节约用水,指通过行政、技术、经济等管理手段加强用水管理,调整用水结构,改进用水,实行计划用水,杜绝用水浪费,运用先进的科学技术建立科学的用水体系,有效地使用水资源,保护水资源,适应经济社会可持续发展的需要。水是人类赖以生存和发展的重要资源之一,是不可缺少、不可代替的特殊资源。没有水就没有生命,就没有文明的进步、经济的发展和社会的稳定。随着城市节水工作的进行,我国的水资源开发利用将进入一个全新的时期,城市用水、节水水平将大大提高,城市水资源短缺的局面将得到缓解,以水资源的可持续利用维持经济社会可持续发展的目标将逐步实现。
用水管理是指国家依法对各地区、各部门以及各单位和个人用水活动的管理,是水管理的重要内容。用水管理的内容,包括制定水的长期供求计划,水量的宏观调配,实行用水(取水)许可制度和水的有偿使用制度,解决水事纠纷等。我国的用水管理,在全国范围内,由国务处有关部门协同行政主管部门行使用水管理权;在地方各级人民l政府的水行政主管部门,依法单独行使或者会同其他有关部门行使用水管理权。为了解决日益增加的城市用水问题,近年来进行了大量的城市供水工程建设,并取得了很明显的成效。
工业总产值约占整个工业产值的40%,属于典型的高耗能和高耗水的行业。国家发展改革委3月份发布的煤炭工业发展“十二五”规划中提到合理控制煤炭消费总量,限制粗放型经济对煤炭的不合理要求,当时预计2015年消费总量宜控制在39亿吨左右,当时预计照此速度和规律,“十二五”末期工业用水量将达到1550亿方,约占全国规划用量的比重为24%,尽管其总量增加,但是占比基本与“十一五”末期持平。世界上的水资源是有限的,经济和社会的发展必须与水的供应相适应,不能无限制地采水用水,不能超越水资源的承载能力。